機床工具行業：加強技能工人培養和國產設備應用

全國人大代表田浩榮是秦川集團寶雞機床公司機床性能實驗室鉗工，全國勞動模范，擁有***技能大師工作室。作為一名來自生產一線的全國人大代表，田浩榮一直關注著基層勞動者待遇和高技能人才培養方面的問題。2020年全國“***”，田浩榮針對機床工具行業情況提出了以下建議。

（1）建議加強技能工人成長通道建設：***近幾年，國家出臺政策和措施支持實體經濟發展，這需要大量年富力強的產業工人，但在大家的傳統觀念里，學習不好的孩子才會去上職業技術學院，社會地位相對較低。同時，工廠里許多生產一線的技術工人在工作一二十年后，因為個人待遇和發展空間的原因常會選擇辭職或跳槽，造成人才流失。青年人才培養基礎不牢，成熟人才流失嚴重，導致生產制造業在研發能力、產品制造等方面存在技術和人才斷層，這也不利于工業產品的創新研發和質量穩定。所以田浩榮建議，讓職工雙元制教育能很快落實下來，在工作和學習上有雙元制通道。

（2）建議加快國產設備應用推廣：國產設備的應用關乎國家工業體系的建設。就拿機床來說，目前有大量國外先進機床產品涌入國內市場，機床行業競爭非常激烈。西方國家的機床行業在二戰以前就已經發展得比較成熟，我們國家五六十年代才起步，數控機床更是***十年代才開始涉足，在精度和技術方面，國內與國外的差距還是比較明顯的，進口設備對國產設備的沖擊也比較大。田浩榮認為，機床是工業的母機，包括機床在內一大批關乎國家工業體系和***的設備發展上有瓶頸、有代差，這需要時間去追趕，這就需要國家層面予以政策支持，比如盡快出臺鼓勵企業使用國產機床的稅收減免或優惠政策，實實在在的支持機床企業擺脫困局、做優做強，讓國產設備在適應市場競爭的同時，有更多的資金和人才去參與技術研發，從而在關鍵領域迎頭趕上，穩固國家的工業基礎。

（3）建議提高相關項目國家補助資金：田浩榮建議，政府要制訂精準和可執行的配套支持政策，探索和制定符合我國機床行業發展的產學研合作機制，釋放社會研發資源和活力，支持機床行業的產業鏈協同發展，鼓勵機床行業走向專、精、特、新之路，提高針對相關項目的國家補助資金。

航空工業：推動國防工業創新發展的5點建議

來自航空界的全國***代表委員對國資國企改革的議題非常關注。來自航空工業的全國人大代表、中國工程院院士、航空工業科技委副主任、中國航空研究院副院長樊會濤和全國政協委員、航空工業制造院院長、黨委副書記李志強聯合多名代表委員，分別向大會提交了有關軍工國資國企改革的建議和提案。

國有資本投資公司試點成效初顯。自2014年以來，國務院國資委先后確定在19家中央企業開展國有資本投資公司試點。自工作開展以來，各試點企業積極推進試點工作，加大國有資本市場化運作力度；聚焦主責主業，發揮投資引導和結構調整作用，推動產業集聚和轉型升級；堅持體制機制創新，注重將引資本與轉機制相結合；強化激勵約束，綜合運用靈活***的機制和措施；推進總部改革，重塑優化總部職能；加大授權放權，梳理權責清單和授放權清單；加強黨的領導、完善監督體系。

截至2019年9月，19家試點企業凈利潤同比增長15.7%（央企平均7.4%），營業收入同比增長13.4%（央企平均5.3%），整體盈利能力穩步提升。

五點建議，將軍工國有資本投資公司試點推向深入。為了進一步加快軍工國有資本投資公司試點，推動國防工業創新發展，樊會濤和李志強聯合航空界多位全國***代表委員提出如下建議：建議一，為試點單位有效發揮功能作用，創造良好環境；建議二，加強試點企業行為能力；建議三，促進產業發展與市場化金融手段結合；建議四，制定差異化的考核體系；建議五，支持對試點企業董事及高管，實施股權激勵。

汽車工業：圍繞減稅降費和新能源汽車發展等提出多項建議

全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯名建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，李書福還建議將汽車消費稅征收環節后移至銷售環節，并建議中央與地方“五五共享”。王鳳英還建議建立機動車智能檢測體系。全國政協委員、海馬集團董事長景柱，建議精準降低制造業用工成本，降低制造業企業特別是面臨暫時性生產經營困難制造業企業的社保負擔。

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設，并針對減輕稅負，促進汽車消費提出建議。全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出“關于確保企業持續穩定生產的建議”。

全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議，推動新能源汽車高質量發展提升中國汽車品牌力。全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同關于汽車產業共提出了四項議案建議，重點關注新能源汽車產業發展和汽車新標準建設等。全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經理周福庚也關注新能源汽車產業發展，提出相關建議。全國人大代表、合眾新能源創始人兼董事長方運舟，建議延長新能源汽車國補退坡時間，建議給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。

全國人大代表、萬豐奧特主席陳愛蓮建議，鑄造應從“兩高”行業中調整出來，持續建設工業強基工程，加大對鑄鍛等基礎制造能力提升的關注程度。全國政協委員、寧德時代董事長兼***運營官曾毓群，建議全力推進工程機械和重卡電動化，建議開展示范工程加速推廣應用。

工程機械行業：聚焦創新，為制造業高質量發展建言獻策

全國人大代表中國中鐵工程裝備集團有限公司副總經理王杜娟認為，堅持創新驅動高質量發展，要抓住“創新”、“人才”和“國際化”三個關鍵詞。

制造業高質量發展首先要靠創新，走以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的創新之路。王杜娟建議國家出臺更多政策，以點帶面，引導更多企業加大研發投入。人才是創新之源，王杜娟呼吁國家政策引導中西部尤其是高校資源不足的地方建設更多***科技平臺，以平臺吸引人才，并在引進人才特別是國際化人才方面給予更多政策支持。第三是加大對制造業企業國際化的支持力度，國際化會倒逼企業在技術創新、產品質量以及品牌創建方面不斷提升水平，建議政府一方面搭建平臺助力企業“走出去”，另一方面對中國企業海外投資和并購加大支持力度和政策引導。

一場突如其來的新冠肺炎疫情，使我國經濟社會發展面臨***的挑戰，同時也給我國加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇。在中國經濟強大韌性的支撐下，中鐵裝備將堅定信心、不斷努力，為制造業高質量發展貢獻力量。

來源：秦川集團、航空工業、汽車報等

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